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试谈北京门头沟的“联建乡村旅游”开发模式
“爨柏沟”初尝乡村旅游联建甜头
  2009年“五一”,北京市首个采取联建模式运营的门头沟“爨柏沟景区”开业。迎客当天,从景区入口到109国道,车子排起了绵延数里的长队,5000多名游客的到来使这个偏远的小山沟热闹异常。爨底下村从1995年就开始接待游客,只有35户人家的小村几乎家家开办民俗接待,平均每户的年收入可达5万~8万元。
  历史上门头沟斋堂镇是产煤重镇。2004年,为保护首都生态环境,斋堂镇关闭煤窑,由乌金经济向生态旅游经济转型。
  发展旅游业,斋堂镇资源得天独厚:京西古村多,尤以门头沟斋堂为最。其中,爨底下村开发最早、名气最大。
  然而,理由随之出现。游客骤增,小小的村庄接待能力有限,游客来了没地方住,村民开始在院子里加盖房间。爨底下村是中国历史文化名村,按照文物保护的相关规定,村民改建、新建房屋申报审批。爨底下村党支部书记王秀莲说,在她出任村党支部书记期间,没有一户的改建、新建房屋获得审批同意,但是,几乎90%的村民家中都私自加盖了房屋,古村的格局受到了影响。“利益驱使村民颐不上古村风貌的保护,更谈不上长远规划,村里的接待能力几乎达到了极限,发展后劲不足”。
  另一方面,在这个距京城100公里的斋堂古镇地界里,在爨底下村周边,崇山峻岭之间还散落着桑峪、柏峪、西胡林、双石头、杨家峪、马栏等13个保留着明清时期风貌的村庄,形成了一个庞大的古村落群;环绕古村落的还有百花山、珍珠湖、马栏、王家坪等丰厚的自然和历史人文旅游资源。但是,这些古村群落,有的尚“养在深闺无人识”,有的经数百年历史冲刷已残破不堪,它们星星点点地散落在山沟里,势单力薄,不成规模。
  双石头村与爨底下村仅相距一公里,因村口一对巨石而得名,巨石上建有菩萨庙,可谓一奇。据留存的“官道碑”记载,这个村在明代就有人烟,村中至今保留有数座清代四合院,有石块砌筑的高大墙体、青石铺就的巷道,还有石房、石碾、石灶、拴马石,古朴沧桑。
  虽然同在一个镇、一条沟,当时村民看着游人如织的爨底下村只有眼热的份。
  六村联建,钱从哪来?
  市政府提出发展沟峪经济的理念为当地打开了思路。斋堂镇要做大旅游业,重新对资源进行整合开发,打造爨柏沟景区的创意由此提出:将与爨底下村同在一个山沟的6个村联合起来开发。好处是,可以丰富旅游产品,延长旅游链,还可以缓解爨底下时接待压力,带动邻近村庄发展,形成山区沟峪旅游带。
  爨柏沟景区是门头沟区依托文化名村爨底下村,联合青龙涧、柏峪、双石头、黄岭西、柏峪台5个具有百年历史的古村落,和黄草梁自然风景区组成的一体化旅游开发项目。景区以爨底下村为核心,以青龙涧村为门户,以黄岭西村为接待,观看神奇的双石头,聆听柏峪村的老戏曲,踏遍黄草梁,观赏美丽的自然风景。名村强村反哺贫村弱村,发展旅游经济圈,把爨柏景区建设成独具魅力的古村古镇,形成沟峪旅游特色基地。
  创意美好,可资金从何处来?斋堂镇是距京城百余公里的偏远山区镇,所辖29个村庄多数是低收入村,水、电、路基础设施落后。虽然不少村庄也各具特色的明清古村落,却很难“复制”爨底下村的经验。
  爨底下村开发早,市、区政府扶持力度大,曾投入了数千万元资金。如今,开发爨底下村周边的古村落群,镇、村集体没有经济实力,完全依靠政府投入亦不再可能。
  新的投资机制亟待引入。
  民间资本进入古村开发
  2004年,中坤集团进入门头沟进行考察,对这里的山地古民居作出了“北方独一无二,极具开发价值”的判断。而中坤集团在乡村旅游开发方面的经验,也为门头沟区政府所看重。双方一拍即合。
  2005年6月,门头沟区政府与中坤集团签订战略开发合作协议,约定
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