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简析权利视角下的旅游权利主体(2)
标,旅游立法的根本宗旨只可能是指向公民旅游权利的实现和旅游权益的保障,而不应当是为了调整部门权力关系和商业机构的利益分配,即旅游立法根本宗旨应当是保护公民的旅游权利,其价值取向应以游客为本,并借助旅游立法推动旅游休闲产业健康发展。
  综上所见,除了有一篇稍微提到旅游权利的主体应包括旅游者、旅游企业等以外,其余的几乎都将享有旅游权利的主体有意或无意地定义为“旅游者权利”,即将旅游权利的主体等同于旅游者。但是,众所周知,旅游权利不仅仅等同于旅游者权利,它是对旅游权利的解读不充分的体现。如果在对旅游权利的解读不充分的基础上来主导立法并形成法律,其结果必将是危险且获得正当性支持的。旅游立法所关注的旅游权利的主体不应当仅仅是旅游者,而应当为保障旅游的可持续发展和旅游权利的正当性自身来定义旅游权利的主体。尤其从中国旅游业发展中所遇到的困境上看,探究旅游权利的属性,明确旅游权利的主体,从而引导旅游立法,是实现旅游业良性发展的必要保障。
  二、从权利的发展路径探究旅游权利的属性
  权利论是近几十年兴起的理论,权利是一个复杂的话语。正如康德(Kant)谈及对权利的定义时所说,“问一位法学家‘什么是权利?’就像问一位逻辑学家一个众所周知的理由‘什么是真理?’同样使他感到为难。他们的回答很可能是这样,且在回答中极力避开同义语的反复,而仅仅承认这样的事实,即指出某个国家在某个时期的法律认为唯一正确的东西是什么,而不正面解答问者提出来的那个普遍性的理由”。这段话至少表达了以下的内容:第一,权利是复杂界定的概念;第二,权利是涉及法律的概念;第三,权利代表普遍性的理由。
  权利是否只涉及法律的概念?可从考察权利的概念的发展路径来看权利的涵义。西方古代学者认为正义就是权利的本质。近代西方思想史上,格老休斯(Grotius)将权利看成“道德资格”,而霍布斯(Hobbes)将自由看成权利,认为自由就是不受任何干涉和限制。洛克(Locke)不像霍布斯那样将法律与权利对立起来,他认为权利包括了自由权、存活权和财产权,这3种权利属于个人且不可剥夺。自由权就是处在社会中的人自由,除经人们同意在国家内所建立的立法权以外,不受其他任何立法权的支配,除了立法机关根据对它的委托所制定的法律以外,不受任何意志的统辖或任意法律的约束。即洛克虽然赞同霍布斯的“权利乃自由之范式”,但他不排斥法律。康德、黑格尔(Hegel)侧重于用意志来解释权利,康德认为自由行使意志就是权利。康德说:“根据普遍法则,意志行为或自由选择只限于它们是自由时才受到尊重,只限于一个人的行为是否能同他人的自由相协调才受到尊重,因此,根据普遍的自由律,权利包括任何人的自愿行为实际上能否与其他人的自愿行为相协调的全部条件”。黑格尔认为:“一般说,权利的基础是精神;它们的确定地位和出发点是意志。意志是自由的,所以,意志既是权利的实质,又是权利的目标,而权利体系则是已成现实的自由王国”。
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