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世界城市视角下的北京旅游建设
[摘要]在世界城市建设的背景中,北京提出了建设国际一流旅游城市的目标,大力发展旅游产业被定位为北京中国特色世界城市建设的支柱。文章结合世界城市的内涵,分析了世界城市与旅游业的关系以及北京的差距所在,最后提出推动旅游产业从传统服务业向现代服务业转型升级、大力发展文化创意产业、发展旅游总部经济、努力建设国际会展之都等未来北京旅游建设的方向及倡议。
  [关键词]世界城市;国际一流旅游城市;旅游建设;北京
  []A
  [文章编号]1002-5006(2013)11-0042-08
  Doi:10.3969/j.issn.1002-5006.2013.011.005
  ,世界城市已经北京未来发展建设的基本目标。2005年,国务院批复的《北京城市规划(2004~2020年)》就已经明确提出“以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用”,并且还确定有3个阶段发展计划:“第一阶段,努力在全国率先基本实现现代化,构建现代国际城市的基本构架;第二阶段,到2020年左右,力争全面实现现代化,确立具有鲜明特色的现代国际城市的地位;第三阶段,到2050年左右,建设经济、社会、生态全面协调可持续发展的城市,进入世界城市行列。”而2008年奥运会的成功举办,北京为全球所瞩目,大大提高了北京的国际知名度,北京的发展建设开始步入新的阶段,作为国际城市网络最高形态的世界城市建设目标随之获得
  2009年12月,北京市委、市政府提出,首都进入直接瞄准国际城市高端形态——世界城市,用世界城市的标准推动首都经济和社会发展的新阶段。2010年1月,时任北京市市长郭金龙在政府工作报告中明确提出“着眼建设世界城市”。《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出努力打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都,推动北京向中国特色世界城市迈出坚实的步伐。在建设世界城市的背景中,北京市“十二五”旅游发展规划提出将北京建设国际一流旅游城市的目标。2011年8月,在北京召开的全市旅游产业发展大会上,时任北京市市委书记刘淇提出要把发展旅游产业作为推动建设中国特色世界城市的支柱。时任北京市副市长丁向阳还认为:“发展旅游产业、构建国际一流旅游城市是北京向世界城市迈出的第一步。”世界城市的建设目标随之也为旅游发展提出新的要求。
  在北京建设世界城市的伟大征程中,世界城市的前景为首都旅游建设展现出更加宽广的视野,提出了更高的目标诉求,如果局限在旅游业的范围内寻求下一步的发展路径,将可能坠入一种四面掣肘的窠臼,左右冲撞,但似乎总是捕捉到缝隙中投射进来的光亮。可以说,世界城市为北京提出了建设国际一流旅游城市的要求,世界城市的内涵是什么,北京在世界城市格局中处于什么样的地位,世界城市与国际一流旅游城市之间有着什么样的关系,国际一流旅游城市的内涵又是什么,北京旅游发展与世界城市以及国际一流旅游城市建设目标之间存在哪些差距,未来的着力点努力方向是什么等系列理由,亟需探讨的话题。
  一、世界城市的概念及内涵
  一般认为,世界城市是城市发展的高级阶段,也是全球城市网络的最高形态,是对全球政治、经济、文化等方面拥有最高影响力和制约力的城市,一般具有国际金融中心、决策制约中心、国际活动聚集地、高端人才集聚中心、世界文化交流中心等地位。虽然世界城市还缺乏统一的判别标准,但相关研究一般公认纽约、伦敦和****为基本的世界城市。有关世界城市的研究经历了不断深化和拓展的过程,特别是从20世纪80年****始,“全球化”理解全球政治、经济、空间秩
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